Контраст contrast
Шрифт Очистити
Сховати налаштування
 

ІНФОРМАЦІЯ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ У І ПІВРІЧЧІ 2024 РОКУ

ІНФОРМАЦІЯ

ПРО РЕЗУЛЬТАТИ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ У І ПІВРІЧЧІ 2024 РОКУ

 

Органи прокуратури Черкаської області упродовж І півріччя 2024 року здійснювали функції, передбачені Конституцією України, задля захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, забезпечували координацію діяльності правоохоронних органів регіону у сфері протидії злочинності.

 

Документування та організація досудового розслідування злочинів, пов’язаних з військовою агресією російської федерації

Упродовж І півріччя 2024 року прокурорами обласної прокуратури забезпечено процесуальне керівництво у 367 кримінальних провадженнях, розслідуваних регіональним органом безпеки.

 

За результатами досудового розслідування 44 – скеровано до суду з обвинувальним актом. Збитки у таких провадженнях не встановлено. Разом з тим, накладено арешт на майно підозрюваних суму 27 млн 914 тис. грн, з яких: з метою конфіскації майна – 26 млн 779 тис. грн та спеціальної конфіскації –
1 млн 135 тис. грн.

Серед скерованих до суду обвинувальних актів: 1 за фактом повалення конституційного ладу за ст. 109 КК України; 20 –державної зради за ст. 111 КК України; 5 – колабораційної діяльності за ст. 111-1 КК України; 1 – пособництва державі-агресору за ст. 111-2 КК України; 3 – перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України за ст. 114-1 КК України; 4 – поширення інформації про направлення та переміщення ЗСУ за ст. 114-2 КК України; 7 – виправдовування дій рф за ст. 436-2 КК України; 1 – порушення законів та звичаїв війни за ст. 438 КК України.

Як приклад, у січні 2024 року до суду скеровано обвинувальний акт за обвинуваченням мешканки міста Черкаси у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2
ст. 114-2, ч. ч. 1, 3  ст. 436-2 КК України. Здобуто докази причетності обвинуваченої до збирання даних про переміщення та рух військової техніки Збройних Сил України у місті та поширення указаної інформації каналами зв'язку. Також вона виправдовувала російську агресію.

У березні 2024 року скеровано до суду обвинувальний акт за обвинуваченням військовослужбовця зс рф за ч. 2 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 438 КК України. Як встановлено досудовим розслідуванням, підозрюваний під час захоплення одного із сіл Харківської області в складі підрозділу зс рф брав участь в обстрілі будинків мирних мешканців.

Тривала робота з викриття громадян України, причетних до участі в організації та проведенні нелегітимних виборів та референдумів на тимчасово окупованих територіях України.

За результатами розслідування кримінальних проваджень указаної категорії упродовж І півріччя 2024 року до суду скеровано з обвинувальним актом 5 кримінальних проваджень.

Зокрема, у січні 2024 року до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області скеровано обвинувальний акт за обвинуваченням громадянина України за ч. 5 ст. 111-1 КК України, який брав участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території Луганської області та здійснював публічні заклики до проведення таких незаконних виборів.

Систематичною залишалася робота щодо виявлення колаборантів та осіб, які підтримують агресію рф в України, серед посадових осіб органів місцевого самоврядування та органів державної влади, а також інших осіб, у тому числі внутрішньо переміщених до Черкащини з регіонів, у яких ведуться активні бойові дії.

Так, за процесуального керівництва прокурорів Черкаської обласної прокуратури у березні 2024 року повідомлено про підозру за ч. ч. 2, 3 ст. 436-2 КК України діючому депутату Чигиринської міської ради від Черкаської регіональної організації політична партія «опозиційна платформа – за життя», який маючи на меті довести до широкого кола осіб ідеї виправдовування, визнання правомірною збройної агресії російської федерації проти України, надсилав своїм знайомим  повідомлення з посиланнями на відеоматеріали з Інтернет-ресурсу «YouTube», у яких наявні ознаки виправдовування, визнання правомірною, заперечення збройної агресії рф проти України, розпочатої у 2014 році. Також він у особистому листуванні в Інтернет-месенджері «Telegram» виправдовував збройну агресію рф проти України, заперечував її та глорифікував її учасників. Підозрюваний висловлював сподівання на перемогу російської федерації в «СВО», а також звеличував державу-агресора та глорифікував представників рф. Наразі обвинувальний акт скеровано до суду та триває судовий розгляд.

 

 

Упродовж указаного періоду судами винесено 15 обвинувальних вироків, з яких до реального позбавлення волі засуджено 6 осіб, у тому числі одного – до довічного позбавлення волі.

Зокрема, 01.07.2024 вироком Соснівського районного суду м. Черкаси засуджено особу за вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч.ч. 2, 3
ст. 436-2 КК України, та призначено остаточне покарання у вигляді довічного позбавлення волі з конфіскацією майна. Крім того, судом застосовано спеціальну конфіскацію. В ході судового розгляду установлено, що вказана особа, будучи у 2023 році судимою за вчинення злочинів, передбачених ст. 436-2 КК України,
в умовах воєнного стану надавала іноземній державі допомогу в проведенні підривної діяльності проти України, шляхом повідомлення їх представникам відомостей про розміщення блокпостів (з відмітками на карті) у місті Черкаси та військових об’єктів ЗСУ та розмістила на власній сторінці в соціальній мережі «Вконтакте» матеріали, у яких міститься виправдування, визнання правомірною збройної агресії рф проти України.

Тривала робота у протидії проявам колабораціонізму у кримінальних провадженнях, розслідуваних слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, за процесуального керівництва прокурорів обласної прокуратури.

Минулого року до суду з обвинувальними актами скеровано 4 кримінальні провадження щодо колабораційної діяльності за ст. 111-1 КК України.

Окрім того, під час досудового розслідування кримінального провадження за фактом фінансування військової агресії в Україні за ч. 2 ст. 110-2 КК України, яке на цей час зупинено за клопотаннями прокурора, з метою подальшої конфіскації накладено арешт на майно та корпоративні права підозрюваних, вартістю понад 80 млн. гривень, в управління АРМА передано майно та корпоративні права, вартістю понад 35 млн. грн. Дев’яти причетним особам повідомлено про підозру та оголошено у державний та міжнародний розшук.

Органами прокуратури області здійснювалося процесуальне керівництво у 187 кримінальних провадженнях, зареєстрованих слідчими територіальних органів Національної поліції в Черкаській області упродовж І півріччя 2024 року за фактами вчинення злочинів, пов’язаних зі збройною агресією російської федерації, за ст. 438 («Порушення законів та звичаїв війни») КК України.

Відповідно до вимог ст. ст. 216, 218 КПК України 182 кримінальних провадження скеровано за підслідністю до органів безпеки.

 

Аналіз статистичних даних з питань протидії злочинності, координаційна діяльність прокурорів

Упродовж І півріччя 2024 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано 9 295 кримінальних правопорушень, що більше ніж за аналогічний період минулого року (8 801, або +5,6 %).

Поряд із цим дещо зменшилася кількість облікованих кримінальних правопорушень (з 6 330 до 6 269, -1 %). Ріст облікованих кримінальних правопорушень мав місце лише на території Черкаського району (з 3 253 до 3 295, +1,3 %).

На 1,7 % збільшилася кількість особливо тяжких злочинів (242 проти 238), найбільший ріст яких зафіксовано в Уманському районі (57 проти 29, або +96,6 %).

s Водночас досягнуто зменшення у порівнянні з аналогічним періодом минулого року кількості облікованих кримінальних правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості особи (11 проти 14, -21,4 %), проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина (125 проти 138, -9,4 %), проти безпеки виробництва (17 проти 20, -15 %), проти власності (2 484 проти 2 686, -7,5 %), проти безпеки руху та експлуатації транспорту (158 проти 210, -24,8 %), проти громадського порядку та моральності (279 проти 349, -20,1 %).

Більше виявлено кримінальних правопорушень у сферах господарської діяльності (103 проти 44, +2,3 рази), службової і професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг (257 проти 245, +4,9 %).

 

 

s Збільшилася також кількість виявлених кримінальних правопорушень, пов’язаних із незаконним поводженням зі зброєю, бойовими припасами та вибуховими речовинами, яких цього року виявлено 107 проти 97 (+10,3 %), у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (923 проти 878, +5,1 %), а також у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку (46 проти 37, +24,3 %).  

Більше на понад 8 % виявлено корупційних кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 368-370 КК України (67 проти 62). 

Виявлено у 3,5 рази більше фактів ухилення від призову на військову службу під час мобілізації (123 проти 35).

Поряд із цим на 3,4 % збільшилася кількість кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я особи (721 проти 697), у тому числі з 11 до 26 збільшилося число умисних вбивств.

Збільшилася кількість кримінальних правопорушень вчинених групою осіб (146 проти 134, +9 %), у стані алкогольного сп’яніння (128 проти 105, +21,9 %), іноземними громадянами (24 проти 11, +2,2 рази).Вказаним тенденціям злочинності буде приділено увагу під час подальшої організації координаційної діяльності органів прокуратури області.

 

Діяльність прокурорів у кримінальному провадженні

Упродовж І півріччя 2024 року за процесуального керівництва прокурорів слідчими та дізнавачами органів поліції розслідувалося 31 993 кримінальних проваджень.

Прокурорами до суду скеровано 1 776 обвинувальних актів (протягом 6 місяців 2023 року – 1 806), або 28,3 % від загальної кількості закінчених проваджень проти 24,9 % минулого року.

 

У закінчених слідчими та дізнавачами кримінальних провадженнях встановлено збитків на суму 260 321 тис. грн, із яких відшкодовано 168 737 тис. грн. Інтересам держави та територіальних громад завдано збитків на суму 75 597 тис. грн, із яких відшкодовано 3 875 тис. грн.

Арешт накладено на 44 451 тис. грн, сума, на яку пред’явлено цивільні позови становить 60 733 тис. грн. У тому числі в провадженнях, де завдано збитків інтересам держави та територіальних громад, арешт накладено на 29 485 тис. грн, сума, на яку пред’явлено цивільні позови, становить 57 307 тис. грн.

Вжито заходів до розкриття кримінальних правопорушень на пріоритетних напрямах.

 

Зокрема, більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року скеровано до суду обвинувальних актів про корупційні злочини (62 проти 59), якими спричинено збитки в розмірі понад 50 млн грн.

Так, 31.01.2024 скеровано до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо адвоката за ч. 3 ст. 369-2 КК України, який вимагав в обвинуваченої за ч. 3 ст. 286-1 КК України та прийняв її пропозицію про передачу коштів в розмірі 20 тис. доларів США за вплив на прийняття рішення прокурором та суддею про призначення покарання, не пов’язаного з реальним позбавленням волі.

Також 07.03.2024 скеровано до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо адвоката та фізичної особи за ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2 КК України, які вимагали та 06.12.2023 одержали від військовослужбовця неправомірну вигоду в розмірі 5,5 тис. доларів США та 10 тис. грн за здійснення впливу з використанням відповідних зв’язків на лікарів військово-лікарської комісії з метою отримання висновку про непридатність особи до військової служби за станом здоров’я.

Окрім цього, 18.04.2024 направлено до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України стосовно  директора одного з автодорожніх підприємств області, який будучи головою ліквідаційної комісії указаного підприємства, у період часу з 01.06.2022 по 22.06.2022 здійснив розтрату майна вказаного підприємства вартістю 2 960 тис. грн, а також одержав неправомірну вигоду в сумі 59,7 тис. грн за вчинення в інтересах одного із суб’єктів господарювання дій з використанням свого службового становища за створення умов для перемоги останнім в аукціоні з продажу майна дочірнього підприємства.

У бюджетній сфері до суду скеровано 40 обвинувальних актів (у 2023 році – 39) зі встановленими збитками в розмірі понад 18 млн грн.

До прикладу, 14.02.2024 направлено до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо фізичної особи-підприємця за ч. 4 ст. 190, ч.ч. 1, 4 ст. 358 КК України, який шляхом обману заволодів бюджетними коштами в розмірі 2 300 тис. грн, виділеними для оплати за постачання електроенергії, виробленої генеруючими установками приватних домогосподарств електричної енергії із сонячного випромінювання за «зеленим тарифом».

28.06.2024 до суду скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні за ч. 2 ст. 367 КК України стосовно особи, яка, обіймаючи посаду директора одного з комунальних лікувальних закладів області,  не перевірив ні особисто, ні через підлеглих працівників середню ринкову вартість ортопедичної системи декомпресії хребта McBrothers Robospine, терапевтичного вібратор AQUA LINE в комплекті, що призвело до закупівлі вказаного обладнання за завищеною вартістю, чим спричинив збитки місцевого бюджету на загальну суму 1 649 тис.  грн. 

У сфері земельних правовідносин органами поліції області до суду скеровано 17 обвинувальних актів (у 2023 році – 18) за фактами вчинення кримінальних правопорушень, якими спричинено збитки в розмірі понад 10 млн грн.  

Так, 09.01.2024 скеровано до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні стосовно голови однієї з сільських рад за ч. 1 ст. 364 КК України за фактом видачі рішень сільської ради, за які не проголосувала необхідна кількість депутатів, про передачу у приватну власність 6 земельних ділянок, що спричинило збитки в розмірі 1 144 тис. грн.

Також Черкаською обласною прокуратурою скеровано до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо 4 членів організованої групи за ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 3652 КК України, які упродовж 2015-2020 років без відповідних рішень Уманської міської ради, використовуючи підроблені документи, здійснили державну реєстрацію ряду земельних ділянок, які в подальшому реалізували, спричинивши збитки державним інтересам в розмірі 6 063 тис. грн.

Одним із пріоритетних напрямів у роботі правоохоронних органів області була протидія кримінальним правопорушенням, пов’язаним з ухиленням від призиву на військову службу.

У результаті вжитих заходів до суду скеровано 54 обвинувальні акти за ст. 336 КК України за фактами ухилення від призову на військову службу під час мобілізації.

 

Відпрацьовуються схеми незаконного переправлення громадян через державний кордон. Поточного року до суду скеровано 3 обвинувальні акти за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 332 КК України.

Так, 30.05.2024 скеровано до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо особи за ч. 3 ст. 332, ч. 2 ст. 3692 КК України, який одержав неправомірну вигоду в розмірі 3 тис. доларів США від військовозобов’язаного громадянина за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, про включення до системи «Шлях» та сприяння в незаконному перетині останнім державного кордону.

Ряд кримінальних проваджень на пріоритетних напрямах прокурорами скеровано до суду за результатами розслідування слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, зокрема 4 – у сфері корупції, 1 – у бюджетній сфері.

Як приклад, до суду скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо двох посадових осіб ГУ ДПС у Черкаській області за ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України за фактом застосування ними до одного з товариств з обмеженою відповідальністю області заниженої суми штрафних санкцій, у зв’язку з чим, до державного бюджету не надійшли грошові кошти у сумі 620 734,42 гривень.

 

Загалом у закінчених провадженнях до кримінальної відповідальності притягнуто 19 осіб, із яких 13 працівників поліції, 3 – майстрів лісу, 2 – податкової служби, 1 – фізичну особу.

 

Упродовж 6 місяців 2024 року зі скеруванням до суду обвинувальних актів закінчено досудове розслідування у 9 кримінальних провадженнях, підслідних БЕБ України.

Зокрема, 30.01.2024 затверджено та до Соснівського районного суду                          м. Черкаси скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні  за підозрою директора одного з суб’єктів господарювання за ч. 1 ст. 212 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України.

Вказана особа в період часу з листопада 2015 року по липень 2018 року, маючи злочинний умисел на ухилення від сплати податків, відобразивши у податковій звітності товариства фактично не проведені господарські операції щодо придбання агрохімічної продукції ухилився від сплати податку на додану вартість в сумі 3 506 358 грн, що є у значних розмірах.

Збитки завдані злочином не відшкодовано. Прокурором пред’явлено позов в інтересах держави на суму 3 506 358 грн.

Також 29.06.2024 до суду скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням однієї особи за ч. 2  ст. 199, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 204, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 204, ч. 1 ст. 209 КК України та ще одного фігуранта провадження за ч. 2 ст. 199, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 204, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 204 КК України, які у 2023 року у м. Кам’янка Черкаської області налагодили придання незаконно виготовлених та самостійне виготовлення тютюнових виробів, в тому числі з обклеєних підробленими марками акцизного податку, транспортування, зберігання та збут таких виробів нанесенню з місця свого проживання та на території міського ринку. Окрім того обвинувачений у подальшому використав отримані від злочинної діяльності кошти в сумі близько 2,7 млн грн, як на власні потреби, так і для подальшого функціонування налагодженого нелегального «бізнесу» - для придбання наступних партій незаконно виготовлених тютюнових виробів.

Упродовж січня-червня 2024 року виявлено 7 злочинних угруповань, у тому числі 1 злочинну організацію. 

Загалом у складі організованих груп, відповідно даним звіту форми             № 1-ОЗ, закінчено 57 кримінальних правопорушень. У ході досудового розслідування виявлено 36 правопорушників.

Серед направлених до суду 2 – у сфері незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, 1 – у сфері економіки, 1 – у земельній сфері, 1 – щодо незаконного утримання громадян, 1 – шахрайського заволодіння грошовими коштами громадян, 1 – у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Так, за процесуального керівництва прокурорів обласної прокуратури СУ ГУНП в Черкаській області закінчено шляхом скерування 25.03.2024 до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні за ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2, ч. 2 ст. 255 КК України щодо 4 членів злочинної організації та за ч. ч. 2, 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 206-2, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 365-2 КК України щодо організатора за фактом протиправного заволодіння в складі злочинної організації часткою в статутному капіталі одного із товариств з обмеженою відповідальністю вартістю 163 млн грн, шляхом вчинення правочинів з використанням підроблених документів, внаслідок чого власнику заподіяно велику шкоду.

Реалізуючи функцію підтримання публічного обвинувачення в суді за участі прокурорів судами розглянуто у першій та апеляційній інстанціях 2 315 кримінальних проваджень.

Обвинувачення підтримано у розгляді 725 проваджень з ухваленням вироків.

Вживалися заходи з метою належної організації роботи у галузі міжнародно-правового співробітництва у кримінальному провадженні та удосконалення взаємодії з компетентними органами іноземних держав.

У І півріччі 2024 року році обласною прокуратурою розглянуто 16 запитів про міжнародне співробітництво під час кримінального провадження, з яких 11 – органів досудового розслідування, процесуальних керівників та судів області і 5 – іноземних компетентних органів.

Із загальної кількості запитів, 6 – з питань надання міжнародної правової допомоги при проведенні слідчих (розшукових) та процесуальних дій, 10 – про екстрадицію.

На території області особи, які розшукувалися компетентними органами іноземних держав не затримувалися і відповідно екстрадиційні перевірки не проводились.

У поточному році на території іноземних держав встановлено місцезнаходження 10 осіб (із них затримано – 7), які розшукуються правоохоронними органами області. У зв’язку з цим підготовлено і до центральних органів України направлено 10 клопотань про їх видачу (екстрадицію). Всі запити центральних органів України перебувають на розгляді у компетентних органів іноземних держав.

У І півріччі 2024 року до відповідних органів України стосовно 9 осіб направлено клопотання щодо публікації «червоного оповіщення» в базах даних МОКП-Інтерпол.

Виконано 5 запитів компетентних органів іноземних держав про надання міжнародної правової допомоги щодо проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Дані запити виконано в повному обсязі та у строки, встановлені КПК України.

Процесуальними керівниками підготовлено і направлено 1 запит про надання міжнародної правової допомоги до компетентних органів іноземних держав.

Органами прокуратури області у порядку ч. 3 ст. 558 КПК України погоджено виконання 5 запитів компетентних органів іноземних держав про надання міжнародної правової допомоги, які виконувалися органами поліції, 1 запит перебуває на виконанні.

 

 

 

 

 

 

 

Представництво інтересів держави в суді

За результатами роботи упродовж 6 місяців 2024 року судами відкрито провадження за позовними вимогами прокурорів на суму 6,5 млрд грн.

З початку року судами задоволено 127 позовних заяв на суму
понад 4,5 млрд грн.

Вартість активів, щодо яких реально захищено інтереси держави, перевищує 11,84 млрд грн.

 

Як і торік, увага прокурорів продовжує приділятись вирішенню найактуальніших проблемних питань у бюджетній сфері, з питань земельних відносин, державної та комунальної власності.

У межах визначених законом повноважень, органами прокуратури вживаються заходи на захист інтересів держави у бюджетній сфері. Упродовж І півріччя 2024 року скеровано до суду 68 позовів на суму
883,9 млн грн. Задоволено 44 позови на 4,4 млн грн. Вартість активів, щодо яких реально захищено інтереси держави становить понад 8 млн грн.

Зокрема, прокурори продовжують виявляти порушення у сфері публічних закупівель. Так, наймасовіші порушення виявляються при укладенні бюджетними установами додаткових угод до договорів поставки енергоносіїв, якими збільшується ціна за одиницю товару більше ніж на 10 %. Скеровано до суду 20 позовів про визнання недійсними таких додаткових угод та стягнення коштів у сумі 8,5 млн грн.

До прикладу, обласною прокуратурою у квітні 2024 року до суду скеровано позов в інтересах держави в особі Державного агентства водних ресурсів, Регіонального офісу водних ресурсів в Черкаській області про визнання недійсними додаткових до договору та стягнення з одного з ТОВ на користь РОВР в Черкаській області 4,1 млн грн. На цей час позов судом частково задоволено, стягнуто 2,8 млн грн.

Прокурорами вживаються заходи спрямовані на недопущення та попередження неефективного й нераціонального витрачання бюджетних коштів в умовах триваючої військової агресії країни-сусіда.

Так, 13.05.2024 господарським судом Черкаської області відкрито провадження у справі № 925/528/24 за позовом обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації, Департаменту будівництва ЧОДА до ТОВ про розірвання договору підряду від 02.10.2023 № 9 на виконання робіт з реконструкції стадіону «Шахтар» по проспекту Ватутіна, 11 в м. Ватутіне Черкаської області на суму
13,5 млн грн. Підставою пред’явлення позову стали, в тому числі, виявлені ознаки незаконного, нераціонального та недоречного в умовах воєнного стану використання бюджетних коштів, а також бездіяльність уповноважених державних органів з даного приводу. Триває судовий розгляд.

Також обласною прокуратурою за результатами опрацювання системи Prozorro, порталу Spending, а також рішень про бюджети різних рівнів виявлено факт розміщення оголошення та укладення договору про публічну закупівлю без наявності бюджетних асигнувань на суму 854,3 млн грн. Наразі Черкаською окружною прокуратурою скеровано до суду позовну заяву в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області, одного з ТОВ про зобов’язання припинити дії щодо виконання умов нікчемного договору підряду від 03.12.2021 № 130/1-03 на суму 854 370 000 грн.

Продовжують виявлятися порушення законодавства про пільгове оподаткування при ввезенні на внутрішній ринок товарів, щодо яких державою визначена нагальна потреба в умовах боротьби з Covid-19 та воєнного стану. У поточному році скеровано до суду 3 позови про стягнення безпідставно сплаченого ПДВ на загальну суму 645 тис. грн.

Активізовано представницьку діяльність у бюджетній сфері за виявленими фактами спотворення учасниками публічних закупівель їх результатів. До суду скеровано 6 позовів про визнання недійсними договорів про публічні закупівлі, як таких, що суперечать інтересам держави та суспільства з умислу однієї сторони та стягнення до бюджету коштів на загальну суму 2118 тис. грн.

Завдяки вжитим заходам загалом упродовж поточного року виконано судових рішень, постановлених за позовами прокурорів у бюджетній сфері на суму 7 917 тис. грн (32,8 %).

Так, забезпечено виконання судового рішення за позовом обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської міської ради, Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради про стягнення на користь місцевого бюджету 6,1 млн грн з підрядника та залучених ним 7 субпідрядних організацій по прибиранню вулиць обласного центру, які незаконно набули ці кошти через включення з порушенням вимог закону до ціни договору про закупівлю послуг суми податку на додану вартість.

Активно здійснюється представницька діяльність на захист державної та комунальної власності. До судів пред’явлено 35 позовів на суму майже 172 млн грн, задоволено 21 позов на суму понад 323 млн грн, попереджено вибуття з комунальної власності майна на суму понад
108 млн грн. Вартість активів, щодо яких реально захищено інтереси держави, становить понад 3,5 млн грн.

До прикладу, обласною прокуратурою скеровано до суду позов в інтересах Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях до одного з фермерських господарств про розірвання договору купівлі- продажу об’єкта малої приватизації - державний пакет акцій розміром 99,5 % у статутному капіталі акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод» вартістю 14 453 тис. грн. Наразі триває судовий розгляд.

Упродовж поточного періоду 2024 року прокурорами скеровано до суду позовів про вжиття заходів щодо набуття права комунальної власності на 7 гідротехнічних споруд загальною площею 12180 кв. м вартістю понад
117 млн грн.

У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та введенням на всій території України воєнного стану одним із найактуальніших питань став захист цивільного населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок воєнних дій. Прокурорами скеровано до суду 9 позовних заяв щодо 16 захисних споруд цивільного захисту загальною площею 2896 м2 місткістю 2179 осіб. Судом задоволено 2 позови вказаної категорії, у 2 справах провадження закрито судом у зв’язку із добровільним усуненням порушення, забезпечено виконання 2 судових рішень

Не втрачає актуальності питання захисту інтересів держави у сфері охорони культурної спадщини. Прокурорами до суду скеровано 10 позовів. Задоволено 6 позовів.

Так, Смілянською окружною прокуратурою скеровано до суду позов в інтересах Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Національної академії аграрних наук України про зобов’язання укласти охоронний договір на об’єкт культурної спадщини - «Будинок науки» площею 355 кв. м (с. Мліїв Черкаського району Черкаської області). Триває судовий розгляд.

Крім того, рішенням господарського судом Черкаської області від 18.03.2024, залишеним в силі судом апеляційної інстанції 23.05.2024, задоволено позов прокурора до виконавчого комітету Канівської міської ради, Київської митрополії УПЦ про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження нерухомим майном та повернення пам’ятки археології - будівлі Успенського (Георгіївського) собору (1144р.) у м. Каневі площею 289 кв.м вартістю 8,5 млн грн. Вживаються заходи щодо виконання вказаного судового рішення (направлено запити до Міністерства культури та інформаційної політики України).

 

 

З питань земельних відносин увагу приділено законності розпорядження та використання земель усіх категорій, у першу чергу, обмежено оборотоздатних та особливо-цінних, а також сільськогосподарських, що є важливим в умовах воєнного стану.

Судами відкрито провадження у 85 справах за позовами прокурорів на суму 5,4 млрд грн. Задоволено 62 позови на суму 4,1 млрд грн. Забезпечено виконання судових рішень на загальну суму понад 10,7 млрд грн. Повернуто/попереджено незаконне надання 679 га земель державної та комунальної власності.

 

Щодо сільськогосподарських земель до суду скеровано 43 позовні заяви на загальну суму 64 млн грн. Задоволено 36 позовів на загальну суму більше
36 млн грн. Забезпечено реальне виконання судових рішень на 85 млн грн. Повернуто/попереджено незаконне надання понад 230 га земель державної та комунальної власності.

Зокрема, відкрито провадження за 14 позовами щодо конфіскації в іноземців 18 земельних ділянок загальною площею 31 га вартістю 820 тис. грн. Задоволено 16 позовів щодо земельних ділянок загальною площею 36,8 га вартістю 1381 тис. грн. Забезпечено виконання 19 судових рішень щодо 21 земельної ділянки загальною площею 34 га вартістю 888 тис. грн.

Щодо земель лісового фонду до суду скеровано 11 позовів, предметом спору у яких є земельні ділянки загальною площею 21 га вартістю
764,8 млн грн. Станом на 01.07.2024 судами відкрито провадження за 8 позовами щодо земельних ділянок загальною площею 13,2 га вартістю 519,7 млн грн.

Як приклад, Уманською окружною прокуратурою в інтересах держави задоволено 7 позовів щодо витребування земельних ділянок загальною площею понад 10 га вартістю 331 млн грн. Закрито у зв’язку з добровільним врегулюванням спору провадження у 2 справах за позовами прокурорів щодо 3 земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею 9,4 га вартістю понад 319 млн грн.

Щодо земель водного фонду до суду скеровано 6 позовів, предметом спору у яких є земельні ділянки загальною площею понад 25 га вартістю 875 млн грн. Задоволено 4 позови щодо земельних ділянок загальною площею 2,71 га вартістю 74 млн грн. Забезпечено виконання судових рішень за 20 позовами щодо 34 земельних ділянок загальною площею 32 га вартістю 608,4 млн грн.

Як приклад, Черкаською окружною прокуратурою у травні скеровано до суду позов про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні землями водного фонду за установленим фактом передачі приватному підприємству в оренду на 49 років з правом подальшого викупу земельної ділянки площею близько 6 га поблизу обласного центру, яка містить у своєму складі прибережну захисну смугу р. Дніпро, її водне плесо, частину Будище-Свидівської захисної дамби. У справі триває судовий розгляд. Господарським судом Черкаської області 28.06.2024 задоволено заяву прокурора про забезпечення вказаного позову шляхом накладення арешту на спірні земельні ділянки, заборони вчиняти будь-які дії, у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини та дії Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру, її територіальними органами, зокрема Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та іншим особам щодо державної реєстрації вказаних земельних ділянок.

У квітні забезпечено виконання рішення господарського суду Черкаської області у справі за позовом Черкаської окружної прокуратури до Черкаської міської ради, державного реєстратора, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 1,2 га по вул. Сержанта Жужоми у м. Черкаси, права комунальної власності на неї Черкаської міської ради.

Також виконано судові рішення за 17 позовами прокурорів, якими припинено право приватної власності громадян на 21 земельну ділянку водного фонду загальною площею близько 2 га вартістю 15 млн грн.

У 2024 році скеровано до суду 4 позови, предметом спору у яких є земельні ділянки історико-культурного призначення загальною площею 0,55 га загальною вартістю майже 30 млн грн. Задоволено 4 позови щодо земельних ділянок загальною площею 10,2 га на суму 30,6 млн грн.

Як приклад, забезпечуючи комплексний підхід до захисту інтересів держави у сфері охорони культурної спадщини, зокрема з питань земельних відносин, Смілянською окружною прокуратурою до господарського суду Черкаської області скеровано позов в інтересах Черкаської обласної військової адміністрації до Канівської міської ради, Київської митрополії Української православної церкви про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право постійного користування, скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,4 га вартістю 28,3 млн грн під пам’яткою археології - будівлею Успенського (Георгіївського) собору (1144р.) у м. Каневі, щодо якої 18.03.2024 задоволено позов прокурора до виконавчого комітету Канівської міської ради, Київської митрополії УПЦ про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження нерухомим майном та повернення пам’ятки археології державі. Господарським судом Черкаської області 12.06.2024 у справі № 925/172/24 повністю задоволено вказаний вище позов щодо земельної ділянки.

Щодо земель інших категорій у травні поточного року забезпечено виконання рішення суду про задоволення позову обласної прокуратури в інтересах держави до Городищенської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: НААН України, Черкаська дослідна станція біоресурсів НААН України, про повернення 12 земельних ділянок, що знаходились у користуванні установи НААН України, натомість були передані у комунальну власність. На виконання рішення суду про задоволення позову прокурора скасовано право комунальної власності на оспорені земельні ділянки загальною площею понад 20 га, вартістю 3,5 млн грн та повернуто їх у державну власність.

Також прокурорами до суду скеровано 7 позовів щодо неефективно використовуваних земель, призначених для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств загальною вартістю понад 3,38 млрд грн. З цих позовів 6, на суму
понад 3 млрд грн, вже задоволено судами.

 

Протидія кримінальним правопорушенням та захист інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища

Упродовж 2024 року правоохоронними органами області зареєстровано 162 кримінальних правопорушення у сфері охорони навколишнього природного середовища.

За результатами досудового розслідування прокурорами до суду направлено 49 кримінальних проваджень (у 2023 – 39).

У вказаних провадженнях установлено збитки на загальну суму
понад 44 млн. грн, відшкодовано 152 тис. грн, заявлено позови на суму
понад 41 млн. грн.

Як і раніше, виходячи зі специфіки регіону найбільшу питому вагу серед виявлених кримінальних правопорушень проти довкілля становлять вчинені у сфері зайняття незаконним рибним, звіриним та іншим водним добувним промислом. Поточного року зареєстровано 67 кримінальних провадження, до суду з обвинувальним актом скеровано 31.

Зокрема, Черкаською окружною прокуратурою у березні скеровано до суду обвинувальний акт відносно керівника юридичної особи, який обвинувачується в організації схеми з легалізації майна (водних біоресурсів), отриманого внаслідок вчинення кримінального правопорушення, залучивши до цього підпорядкованих працівників, та який занижував й не обліковував обсяги виловлених біоресурсів, спричинивши збитків державі на загальну суму понад 35 млн грн.

Звенигородською окружною прокуратурою у червні до суду скеровано обвинувальний акт стосовно групи фізичних осіб, які незаконно виловили риби в період нересту, чим заподіяли істотну шкоду на загальну суму понад 1,2 млн. грн.

З метою відшкодування завданих державі збитків у межах кримінальних справ заявлено відповіді цивільні позови.

 

Належно реагували прокурори на правопорушення у сфері охорони лісів. До суду з обвинувальним актом скеровано 14 кримінальних проваджень.

Зокрема, обласною прокуратурою у січні скеровано до суду обвинувальний акт відносно 7 осіб, серед яких керівник одного з лісгоспів, які уклали договори, пов’язані з наданням послуг щодо лісозаготівлі, садіння лісу, догляду та доповненням лісових культур, які фактично виконувались працівниками та технікою самого лісового господарства та технікою лісового господарства. Збитки склали майже 1,2 млн грн.

Також, обласною прокуратурою у квітні до суду скеровано обвинувальний акт відносно двох фізичних осіб, які у серпні минулого року здійснили незаконну порубку дерев на території об’єкту природно-заповідного фонду «Теклінська лісова дача», чим спричинили державі тяжких наслідків на загальну суму майже 800 тис. грн. З метою відшкодування завданих державі збитків прокурором у кримінальному провадженні заявлено цивільний позов на зазначену суму.

У сфері збереження об’єктів природно-заповідного фонду виявлено 14 кримінальних правопорушення. До суду з обвинувальним актом скеровано
5 обвинувальних актів. На даний час правоохоронними органами області проводиться досудове розслідування у 17 кримінальних провадженнях вказаної категорії.

Зокрема обласною прокуратурою у травні скеровано до суду обвинувальний акт стосовно колишнього керівника відділу ГУ Держгеокадастру в Черкаській області, який без відповідних погоджень підготував проєкти наказів про затвердження землевпорядної документації про передачу в приватну власність земель ПЗФ загальною площею 10 га.

У сфері охорони та раціонального використання надр виявлено 5 кримінальних правопорушення. До суду з обвинувальним актом скеровано одне.

Так, обласною прокуратурою скеровано до суду обвинувальний акт відносно колишнього керівника одного з акціонерних товариств області, який організував незаконний видобуток корисних копалин - глин бентонітових обсягом 2,5 тис тон, що заподіяло державі збитків на суму майже 1,2 млн грн.

Не залишено без уваги питання протидії кримінальним правопорушенням у сфері забруднення або псування земель.

Поточного року зареєстровано 5 кримінальних проваджень даної категорії. До суду з обвинувальним актом скеровано 1.

Так, Черкаською окружною прокуратурою у січні скеровано до суду обвинувальний акт відносно фізичної особи, яка у порушення вимог природоохоронного законодавства займалася господарською діяльністю з утилізації автомобільних шин в межах Черкаського району, у результаті якої було суттєво забруднено землі площею 1,9 га не типовими для природних об’єктів речовинами, що в свою чергу створило небезпеку для здоров’я людей та довкілля.

За результатами представницької діяльності у сфері захисту довкілля у першому півріччі 2024 року судами відкрито провадження у 41 справі за позовами прокурорів на суму 60 млрд 306 млн 519 тис. грн, задоволено 27 позовів на суму 151, 685 млн грн.

 

У тому числі, у справах за 7 позовами прокурорів вартість майна, вибуття яких із державної (комунальної) власності попереджено становить 59 млрд 426 млн 969 тис. грн. Площа повернутих земель та незаконне надання яких попереджено за 5 позовами складає 1 244 га.

Реально виконано рішень судів за позовами прокурорів на суму 168, 668 млн грн.

Зокрема у зв’язку з незаконною передачею у приватну власність та користування земель природо-заповідного фонду, які мають статус обмеженої оборотоздатності, пред’явлено 13 позовних заяв щодо повернення та усунення перешкод у користування таких земель належними власниками загальною площею 15 га, загальною вартістю понад 493 млн грн, задоволено 3 позови про повернення майже 3 га заповідних земель вартістю понад 62 млн грн.

Так, Канівським міськрайонним судом 30.01.2024 задоволено позов керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою природно-заповідного фонду Регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» площею 1,25 га вартістю майже 47 млн грн, шляхом її повернення до Бобрицької об’єднаної територіальної громади.

За втручання обласної прокуратури Національним дендрологічним парком «Софіївка» Національної академії наук України зареєстровано право постійного користування на земельну ділянку природно-заповідного фонду площею понад 10 га, вартістю 30 млн грн. Зокрема, лише після ініціювання перед Національною академією наук України вказаного питання бездіяльності Парку та принципової позиції прокуратури до Реєстру внесено відомості про право власності та право користування стосовно вказаної земельної ділянки ПЗФ.

Чорнобаївським районним судом 16.05.2024 задоволено позовну заяву керівника Золотоніської окружної прокуратури про усунення перешкод в користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки Національного природного парку «Нижньосульський» площею 0,1956 га, вартістю  майже 7 млн грн.

Катеринопільським районним судом Черкаської області у лютому-березні поточного року відкрито провадження у 6 справах за позовами органів прокуратури області в інтересах держави в особі ДЕІ Центрального округу до Катеринопільскої селищної ради, окремих фізичних осіб та фермерського господарства про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками природно-заповідного фонду, що потрапляють в межі ентомологічного заказника місцевого значення «Тікичський», загальною площею 12 га вартістю 382 млн грн, шляхом зобов’язання їх повернути до комунальної власності та скасування державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Триває системна та планомірна робота в частині забезпечення заходами прокурорського реагування на невинесення меж окремих об’єктів ПЗФ в натуру.    Поточного року до Черкаського адміністративного суду пред’явлено 8 позовних заяв немайнового характеру про визнання протиправною бездіяльність відповідачів з вказаних питань.

У сфері охорони водних ресурсів заявлено 10 позовів, задоволено 1 на суму 87,4 млн грн та у справах за 7 позовами прокурорів попереджено вибуття майна із державної (комунальної) власності на суму 59 млрд 426 млн 969 тис. грн.

Зокрема, рішенням Господарського суду Черкаської області від 05.02.2024 задоволено позов заступника керівника Уманської окружної прокуратури в інтересах держави про стягнення з фізичної особи-підприємця заборгованості за договором оренди земельної ділянки з водним об’єктом, площею понад 2,4 га, розірвання договору оренди та повернення водного об'єкту і земельної ділянки у власність територіальної громади вартістю понад 87 млн грн. Рішення суду виконано в повному обсязі.

Забезпечено виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.06.2024, яким задоволено позовну заяву обласної прокуратури в про визнання протиправною бездіяльності Державного підприємства «Іркліївський розплідник рослиноїдних риб» та зобов’язання вжити заходів щодо оформлення похідного права від права власності, зокрема права постійного користування земельною ділянкою площею 1237,55 га вартістю більше 59 млрд грн, яка розташована в с. Скородистик Золотоніського району Черкаської області. До Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про право постійного користування вказаною земельною ділянкою з цільовим призначенням для ведення рибного господарства.

У сфері охорони лісів поточного року за результатами вжитих заходів представницького характеру до суду скеровано 4 позови про стягнення шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, внаслідок незаконної порубки дерев, на загальну суму
3,229 млн грн.

Наразі триває робота у сфері збереження лісів шляхом вжиття заходів  представницького характеру задля надання самозалісеним земельним ділянкам статусу земель лісогосподарського призначення та передачі їх у користування лісогосподарським підприємствам для ведення лісового господарства і пов’язаних з ним послуг.

Черкаською окружною прокуратурою вже скеровано до суду позовну заяву про визнання протиправною бездіяльність Мошнівської сільської ради та зобов’язання вказаного органу місцевого самоврядування вжити вичерпних заходів щодо зміни угідь земельних ділянок сільськогосподарського призначення на угіддя самозалісених земель площею близько 50 га. На даний час судовий розгляд триває.

Актуальною є сфера охорони атмосферного повітря. Поточного рок скеровано до суду 2 позовні заяви про стягнення шкоди у сумі понад 4 млн грн, з яких 1 позов судом задоволено.

Зокрема, Господарським судом Черкаської області 25.06.2024 задоволено позов Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави до
одного з ПрАТ області про стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища у сфері охорони атмосферного повітря (наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, з перевищенням затверджених граничнодопустимих викидів стаціонарними джерелами, які встановлені дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами) в сумі понад 1,2 млн грн.

В полі зору органів прокуратури області залишається сфера поводження з відходами.

Зокрема за принципової позиції Черкаської обласної прокуратури, у січні поточного року забезпечено виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 26.04.2023 про стягнення з підприємтсва 441 тис. грн шкоди, заподіяної державі забрудненням навколишнього природного середовища внаслідок скиду недостатньо очищених стічних вод в Кременчуцьке водосховище річки Дніпро.

У сфері використання бюджетних коштів, витрачених на природоохоронні заходи, пред’явлено 2 позовні заяву на суму 5,3 млн грн, з яких 1 судом задоволено.

Так, Господарським судом Черкаської області 09.04.2024 задоволено повністю позов заступника керівника Черкаської окружної прокуратури до одного з ТОВ про визнання недійними додаткових угод про постачання електроенергії для функціонування насосних станцій меліоративної системи області та стягнення бюджетних коштів за недопоставлений товар у сумі  685 тис грн. За результатами апеляційного перегляду рішення суду залишено без змін та набрало законної сили.

 

Захист інтересів дітей та протидія домашньому насильству

Упродовж першого півріччя 2024 року органами прокуратури області пред’явлено 61 позовну заяву на загальну суму 1 млрд 081 млн грн. Задоволено 30 позовів на суму 3,7 млн грн. Сума коштів, вибуття яких попереджено із державної/комунальної власності – 299 млн грн. Добровільно відшкодовано – 7,7 млн грн. За справами у яких закрито провадження попереджено вибуття майна вартістю 860 млн грн. Забезпечено участь у розгляді 20 справи, сума за рішеннями, прийнятими на користь сторони, в інтересах якої вступив прокурор у справу – 1053 тис грн. Подано до суду відзивів, заперечень – 60.

Так, за позовом відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Черкаської обласної прокуратури стягнуто з товариства до державного бюджету 233 тис грн за недійсними додатковими угодами про збільшення ціни на електричну енергію для вищого навчального закладу.

На виконання позовних вимог обласної прокуратури Міністерством культури та інформаційної політики України вжито заходів до включення Кабінетом Міністрів України до Державного реєстру нерухомих пам’яток України за категорією національного значення Садибу у с. Козацьке, ХІХ ст., що використовується Державним навчальним закладом «Звенигородський центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів».

За реагування Уманської окружної прокуратури фізичною особою – підприємцем звільнено безпідставно займане приміщення єдиного закладу дозвілля для дітей у населеному пункті – Цибулівського селищного будинку культури, площею 50 кв. м., вартістю майже 2 млн грн.

Звенигородською окружною прокуратурою забезпечено реальне виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду за позовом прокурора щодо зобов’язання приведення у відповідність до вимог чинного законодавства штатної чисельності служби у справах дітей Тальнівської міської ради. На території об’єднаної територіальної громади проживає 6358 дітей.

 

Виконано рішень судів на суму понад 22,2 млн грн із 30,2 млн грн, що підлягають виконанню. Відсоток виконання становить – 73,5 %. Задоволено                   25 скарг на дії державних виконавців при виконанні рішень судів. Повернуто 31 га землі.

Забезпечено процесуальне керівництво у 68 кримінальних провадженнях у сфері охорони дитинства. Скеровано до суду 12 обвинувальних актів.

Як приклад, Смілянською окружною прокуратурою скеровано до суду обвинувальний акт стосовно посадовця відділу Канівської міської ради за фактом зловживання своїм службовим становищем, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам (ч. 1 ст. 364 КК України).

Слідством встановлено, що особа, будучи уповноваженою здійснювати контроль за проведенням заміни віконних блоків та інших частин в освітніх закладах, які були пошкоджені вибуховою хвилею внаслідок ракетного удару російської федерації, зловживаючи наданими повноваженнями, погодила до укладення договори про надання послуг на проведення вищевказаних підрядних робіт з істотним завищенням вартості використаних будівельних конструкцій, ціни на які не відповідали поточним у регіоні та ринковим цінам станом на день укладення договорів.

 

 

Таким чином, завдано істотної шкоди державним інтересам в особі Канівської міської ради Черкаської області у вигляді матеріальних збитків на загальну суму майже 200 тис. грн.

З метою відшкодування шкоди до обвинуваченої подано цивільний позов, для забезпечення виконання якого на наявне майно обвинуваченої накладено арешт. Судовий розгляд триває.

Рівень злочинності по кримінальним правопорушенням вчинених стосовно дітей з числа облікованих у звітному періоді зменшився на 47 % (286 проти 543) у порівнянні з аналогічним періодом минулого року.

Забезпечено процесуальне керівництво у 517 провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені стосовно дітей.

За результатами досудового розслідування 94 обвинувальних акти у кримінальних проваджень (239 епізодів) направлено до суду                                                       (п.п. 2, 3 ст. 283 КПК України).

Як приклад, відділом захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству до суду скеровано обвинувальний акт по факту умисного одержання доступу до 17 файлів дитячої порнографії, за ч. 1 ст. 301-1 КК України. Кримінальне провадження розглянуто судом.

Із врахуванням кримінальних правопорушень минулих звітних періодів рівень злочинності серед неповнолітніх зменшився на 27,5% у порівнянні з аналогічним періодом минулого року (21 проти 29).

Забезпечено процесуальне керівництво у 92 кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені неповнолітніми.

Закінчено досудове розслідування у 51 кримінальному провадженні. Скеровано до суду – 17, з них обвинувальних актів – 12, у тому числі – 3 з угодою про визнання винуватості, клопотань про застосування примусових заходів виховного, медичного характеру – 4, про звільнення від кримінальної відповідальності - одне.

Питома вага закінчених досудовим розслідуванням кримінальних проваджень складає 55 % від числа розслідуваних, з яких 66% закрито.

Забезпечено участь у розгляді судами 33 кримінальних проваджень, з них у судах першої інстанції – 30, апеляційної – 3.

Упродовж І півріччя 2024 року забезпечено процесуальне керівництво у 261 кримінальному провадженні про кримінальні правопорушення, пов’язані з домашнім насильством. Скеровано до суду 156 кримінальних проваджень.

 

Запобігання і протидія корупції поза межами кримінального провадження

Прокурорами забезпечено участь у розгляді судами 82 справ про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією. Завдяки вжитим організаційно-практичним заходам, а також виваженому підходу до вивчення адміністративних матеріалів, до відповідальності у вигляді штрафу притягнуто 57 правопорушників.

Сума накладених штрафів склала більше 92 тис. грн.

 

Протидія порушенням прав громадян у правоохоронній та пенітенціарній сфері

З метою забезпечення реального стану законності у піднаглядних органах та установах розглянуто 94 документи прокурорського реагування (2023 - 89), за результатами розгляду до відповідальності притягнуто 115 службових осіб  (2023 - 116).

Завдяки втручанню органів прокуратури з дисциплінарного ізолятора виправної колонії звільнено 2 особи (аналогічно з минулим роком).

Упродовж першого півріччя 2024 року відбулося зменшення кількості вчинених в’язнями злочинів, які утримувались в ДУ «Старобабанівська виправна колонія (№ 92)» та ДУ «Черкаський слідчий ізолятор» (1 проти 4), досудове розслідування у якому завершено шляхом скерування обвинувального акту до суду.

Так, Уманською окружною прокуратурою у травні поточного року до суду з обвинувальним актом скеровано кримінальне провадження щодо 4 осіб за ч. 5 ст. 190 КК України, які діючи у складі організованої групи, відбуваючи покарання у колонії шахрайським шляхом заволоділи грошовими коштами 20 потерпілих на загальну суму 148 тис 800 грн.

Актуальною проблемою для місць несвободи є потрапляння до них заборонених предметів, насамперед наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів за можливого сприяння працівників установ ДКВС області.

У 2024 році службовими особами піднаглядних установ ДКВС в області попереджено 45 спроб доставки у місця несвободи наркотичних засобів (28 - колонія, 17 - слідчий ізолятор), у зв’язку з чим територіальними органами поліції розпочаті кримінальні провадження.

Внаслідок вжитих обласною прокуратурою заходів за процесуального керівництва прокурорів відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Черкаської обласної прокуратури 08.12.2023 співробітнику ДУ «Черкаський слідчий ізолятор» повідомлено про підозру за фактами придбання перевезення зберігання наркотичних засобів з метою збуту в місця позбавлення волі та замаху на збуту наркотичних засобів в місця позбавлення волі (ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 307, ч. 2 ст. 307 КК України) та обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, а 18.01.2024 обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні скеровано до суду, розгляд якого на даний час триває.

Продовжено роботу органів прокуратури із здійснення ефективного прокурорського нагляду з питань конвоювання спецконтингенту конвойними підрозділами та нарядами органів Національної поліції в області, враховуючи, що у поточному році розглянуто 11 документів реагування, за якими до відповідальності притягнуто 36 службових осіб.

З огляду на невідкладне, постійне та системне реагування обласної прокуратури зменшено кількість невиконаних постанов суду про застосування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт (з 51 до 42).

Крім того, зменшено кількість осіб, які вчинили повторні кримінальні правопорушення та які перебували на обліках у територіальних органах з питань пробації (з 37 до 27).

На підставі ст. 81-1 КК України адміністраціями піднаглядних установ ДКВС області до судів області подані 68 подань (3 - СІЗО, 65 - ВК №92) про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання засуджених для проходження військової служби за контрактом.

На даний час 59 подань вказаної категорії судом розглянуті і задоволені, 51 особа вже прибула за місцем проходження служби. Інші подання перебувають на розгляді суду.

Як наслідок вжитих заходів у 2023-2024 роках не допущеного фактів катування утримуваних осіб працівниками установ виконання покарань, попереднього ув’язнення та спецустанов територіальних органів поліції, нанесення ними тілесних ушкоджень утримуваним особам у вказаних установах.

У сфері протидії порушенням прав людини у правоохоронній сфері у поточному році обласною прокуратурою цьогоріч до суду з обвинувальним актом направлено одне кримінальне провадження стосовно 2 осіб за ч. 2  ст. 162, ч. 2  ст. 365 КК України, судовий розгляд якого триває.

 

Розгляд звернень і запитів, забезпечення доступу до публічної інформації

Протягом 6 місяців 2024 року кількість звернень, які надійшли до органів прокуратури області, на 10% менше в порівнянні з минулим роком. Крім того, вcе ще зберігається значне зниження кількості звернень, які надходили до органів прокуратури відносно довоєнного часу.

s За цей період вирішено 1279 звернень громадян та юридичних осіб, задоволено 44 звернень.

 

Найбільшу кількість звернень розглянуто з питань досудового розслідування – 733.

Четверта частина звернень, розгляд яких віднесено до компетенції органів державної влади, контролю та інших установ, відповідно до вимог Законів України «Про звернення громадян», «Про прокуратуру» та галузевих наказів Генерального прокурора спрямовано за належністю.

Крім того, органами прокуратури області розглянуто 39 запитів про доступ до публічної інформації.

 

Інформування суспільства щодо діяльності органів прокуратури області

З метою формування в суспільстві об’єктивної думки щодо діяльності органів прокуратури, підвищення рівня довіри до них прокурорами систематично упродовж І півріччя 2024 року висвітлювалася інформація в медіа про результати роботи.

Здійснено 1 325 виступів. Найчастіше інформація оприлюднювалася в аудіовізуальних медіа (492 виступів).

 

 

Відділ організаційного

та правового забезпечення

Черкаської обласної прокуратури

кількість переглядів: 29